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领导的思维 群众的语言

——由金华市政协全会大会发言想到的


时间:2019年05月16日???作者:民盟金华市委会副主委 程颖 ???
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金华市政协全会大会发言是政协委员和参加政协的各党派、界别履行职责、行使权利和展示参政议政能力的重要窗口,其重要性不言而喻。开幕式上,金华市四套领导班子悉数到场,众委员在倾听大会发言后,结合《发言材料汇编》内容,在15~20篇大会发言中,现场投票评选5篇优秀大会发言。“台上一分钟,台下一年功”,台上短短5分钟的发言,凝聚了市政协领导、各界别委员的智慧和汗水。

民盟金华市委会连续两年的大会发言《让195颗古村落明珠在乡村振兴中大放异彩》《和美乡村建设当因地制宜各美其美》被市政协评为优秀大会发言。作为民盟界别组的召集人,作为党派专职干部,我全程参与了此过程,从征集发言线索、敲定发言主题、确定发言人,到成立调研组、实地调研、撰写修改发言稿、模拟发言,每一步都走得不容易,在这里分享一二。

聚焦。大会发言说什么?这是一个关键也是比较头疼的问题。我们的经验:一是选题要“顶天立地”。“顶天”即选题站位要高,要选择党委政府关注、事关全局的重大问题;“立地”是事关群众利益的核心问题。二是选题要发挥党派自身优势。比如这两年我们深耕“乡村振兴”这个课题,一方面是中共十九大提出乡村振兴的战略目标,在实施过程中确实有许多值得研究的地方;另一方面,民盟先贤费孝通先生曾致力于乡村研究和改革试验,为我们提供了传承的实践,盟员关注度高,自然成为民盟市委会持续关注的焦点。确定选题后,我们及时组织相关盟员学习十九大报告中关于乡村振兴的有关精神,召开专题座谈会,邀请市政协领导和相关专家到会指导。通过反复交流讨论,逐渐找到了乡村振兴的聚焦点,形成共鸣点、明晰着力点。

调研。没有调研就没有发言权,调研工作大同小异,这里有几点值得一说。一是先人后事,整合盟内外专家,成立专业调研团队,确定大会撰稿人和发言人,撰稿人和发言人一定是熟悉该领域并全程参与调研的。二是深入实地和相关部门调研,拓宽眼界和思路,掌握尽可能详实的数据和事例。比如,去年发言中的“195个古村落,国家级历史文化名村7个,占全省四分之一,具有这样资源优势的村落,在中国屈指可数”等数据,直接关系到大会发言的含金量和分量。三是针对广泛收集的资料,反复斟酌正反观点,尽可能贴近百姓感受和客观事实。比如,今年发言中和美乡村建设过程中模式化的规划、盲目化的投资、简单化的考核等事例,通俗易懂,配合PPT图片说明,极具说服力和震撼力。

推敲。政协发言的核心要义在于建言献策,所提建议要高处着眼、低处落笔,语言要凝练准确、形象生动,多用百姓听得懂的俗语,既鲜活又切中时弊。正如金华市政协陶成华主席总结政协大会发言时说的,既要有领导的思维,又要有群众的语言。但是要达到这个目标,却非易事。为此,我们每年召开不下10次的专题碰头或研讨会,并主动出击,征求市政协、相关部门、与盟市委结对的浙师大浙中发展研究院有关专家的意见和建议,针对调研掌握的案例和数据的典型意义进行深入剖析,一步步深入、一层层剥开,透过表象挖掘问题实质,对稿件每句话进行逐字逐句的推敲、打磨,甚至推翻重来。通过不断的讨论,碰撞出思想的火花,在关键问题上提出具有创新性和可操作的建议。

工作中,我们越来越觉得,现阶段党政决策部门的干部队伍建设越来越专业化,决策的科学性、前瞻性越来越强,民主党派参政议政工作也需要由个人影响力向组织影响力转化,需要发挥团队作战的整体优势来取得参政议政的最佳成果。