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聚焦新定位 树立新样子

——全省政协主席读书会交流精粹(二)


时间:2019年08月22日???作者:责任编辑:周霜 ???
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瑞安市政协强化“五大平台”建设,实现建言资政和凝聚共识双向发力,推动政协工作高质量发展,合力树起新时代人民政协的新样子。

强化学习教育平台,把好“方向舵”

坚持政治领航,聚焦“五四八”做文章;坚持党建引领,按照“六个一”要求开展工作;坚持学习带动,完善学习体系。

强化多元协商平台,当好“智囊团”

“请你来协商”有序推进,创新实施“6+2+X”协商新模式,协助市委制定出台《开展“请你来协商”平台建设工作的指导意见》;“面对面”集体协商持续发力;“大会发言协商”形成机制;持续推进“榕树下”开放性议政平台建设。

强化监督议政平台,做好“助推员”

机制导向作用不断完善,纪委联动作用不断加强,考核激励作用不断凸显。

强化委员发力平台,打好“组合拳”

能力提升有新举措,高标准建设“政协之家”,开设委员议事厅、谈心室、茶研室等功能室,确定每周二下午为“委员开放日”。发声发力有新渠道,定期开展“社情民意信息大家谈”等活动,“一名王牌信息员带动一个信息团队”等经验做法得到省政协肯定。建言资政有新路径,规范建设委员实体工作室,创新建立委员“微工作室”16家,做好“委员会客厅”创建工作。

强化宣传展示平台,架好“连心桥”

加强宣传扩大朋友圈,丰富活动树好新样子,创新载体画好同心圆。



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安吉县政协积极拓展协商载体和渠道,提升履职意识,完善履职制度,搭建履职平台,突出履职成效,政协工作充满活力。

深化“有为有位”的认识,将履职的方向立起来

深化“政协能有作为”的认识,深化“履职才有地位”的认识,深化“协商要有成效”的认识。

完善“务实管用”的制度,把履职的规矩树起来

建立党建制度夯实政协阵地,完善工作制度提升履职水平。深化修订了《政协委员履职管理暂行规定》《政协委员任期履职情况综合评价办法》等11个规章制度,补充完善21个规范性文件。制定协商标准推进工作创新,2018年,会同省标准化研究院共同起草发布了《政协协商工作规范》。

打造“立体多样”的平台,让履职的氛围活起来

注重协商体系化,打造综合履职平台,在“请你来协商”试点建设中,将常态会议协商归类分层,构建了“2+6+X”的协商体系。注重委员个性化,打造特色履职平台,将“界别议事厅”“桥梁工作室”等特色协商纳入整个协商体系。注重惠民常态化,打造重点履职平台。

追求“提质增效”的目标,使履职的成果亮起来

打牢根基,强化调查研究的基础作用;打造精品,发挥建言资政的特色优势;锻炼队伍,提升基层协商的效能水平。



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平湖市政协创新引入协商评价理念,探索建立“第三方”评价机制,倒逼政协工作提质增效。

“第三方”评价评什么

主动邀请群众走进政协,把协商意见质量(协商内容的前瞻性、问题的真实性、建议的可操作性)、推动工作进展成效等作为主要内容,让群众知道政协在做什么,做得怎么样。

2014年,从提案入手,出台提案工作“双评”暂行办法。2018年,在“双评”基础上,推出提案工作“三评”机制,建立第三方评议组。今年结合“请你来协商”平台建设工作,扩大“第三方”评价范围。

“第三方”评价谁来评

从基础入手,建人员数据库。首批共20人,分别由市民代表、媒体代表、法律工作者、党校老师以及两新组织代表人士等各领域的专家学者组成。从民意出发,扩大群众参与。从专业着眼,吸纳“最强大脑”。

“第三方”评价怎么评

试行政协提案工作“第三方”评价实施办法,明确评价指标体系和评价程序。强化全程参与,让评价意见更具合理性。试水“在线评价”,让评价形式更具灵活性。

“第三方”评价评出了啥

通过评价结果运用,评出高质量,评出真实效,评出新样子,促使政协工作再“紧一点”、要求再“严一点”、标准再“高一点”、效果再“好一点”,推动政协工作提质增效。




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江山市政协探索试行第三方评价提案质量和提案办理质量、承办单位评价提案质量的新方式,开展政协委员分组集体评价提案办理质量的新实践。

源头问效,以评促提,在“精”字上做文章

考核参与度,倒逼落实全员提案,委员参与率和人均提案,目前已分别提高到97.9%和1.6件。评价提案件,促使提案者对标提质,提案质量优良率(85分以上)已从2015年的60.2%提升到2018年的86.4%。严把审查关,确保提案件质量过硬。

过程问效,以评促办,在“实”字上下功夫

在提案办理评价体系中设定9项指标。“办理面商”“意见反馈”“问题解决”由委员界别小组集体评价;“问题解决”邀请专业人员组成第三方评价小组进行专项评价;“组织领导”“制度建设”“按期办理”“答复规范”“整理归档”“办理创新”等内容由政协核查。

结果问效,以评促改,在“真”字上出实招

突出结果评价,着力引导问题解决,自评价问效机制实行以来,每年提案满意度含“真”率达90%以上,全会收到的提案数量人均稳定在1.5件以上。




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嵊泗县政协把充分激发委员主体意识、提高委员履职能力作为关键环节来抓,努力提升建言资政和凝聚共识双向发力。

坚持强化学习增动力,让委员说好“政协话”

重点开辟“三种途径”:多种类培训让委员懂政协;多形式知政让委员明形势;多渠道实践让委员知民情。

坚持搭建平台展风采,让委员办好“政协事”

重点搭建“三个平台”:搭建组织带动平台,积极发挥专委会的基础作用。搭建协商互动平台,选取小切口大视野的议题开展季度协商,建立“请你来协商”工作平台,建立“企业家委员之家”。搭建协调联动平台,注重与党派团体的联动,注重与乡镇部门的联动。

坚持优化管理树形象,让委员做好“政协人”

重点建好“三项机制”:一是联系服务机制,建立主席会议成员联系常委和走访委员制度,出台关心关爱委员制度。二是考核激励机制,完善委员履职量化考评办法。三是述职交流机制,实行主席向常委会报告工作和政协常委在常委会议上述职,委员在所属专委会或界别内进行年度述职,每位委员还要在思想品德、廉洁自律等方面进行自评。




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青田是着名侨乡,一直以来,青田政协十分重视侨的工作,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,取得了良好成效。

重视侨界声音,畅通资政渠道有成果

畅通侨界委员建言资政渠道,特聘侨界知名人士担任港澳台侨事务顾问,并邀请列席县两会、参加分组讨论。助推青田侨乡进口商品城建成发展,积极参与委员会客厅创建工作。

发挥侨乡优势,推动公共外交有特色

2013年3月,青田政协发起成立了全国首个县级公共外交协会——青田公共外交协会,率先迈开了基层政协探索公共外交实践的步伐。6年来,青田公共外交协会已发展成为青田政协的品牌工作,是省政府确定的浙江(青田)华侨经济文化合作试验区建设的内容之一。

向外传递声音,凝聚共识有作为

青田政协发挥桥梁纽带作用,请进来、走出去,多形式、多领域地加强联谊交流,切实增进与侨胞、港澳台同胞的感情交流,协助党委做好涉侨舆论宣传、引导工作。



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临海市政协突出界别的优势和作用,建立完善“一界一委室、一村一委员、一季一协商、一年一考评”界别工作四机制,全力推动政协工作高质量发展。

固本强基,推动界别平台立起来

实行“一界一委室”机制,在14个界别组分别建立委员工作室,建立市政协领导、专委会联系委员工作室制度,实行“一年一考评”机制。

提质增效,推动界别协商优起来

把“请你来协商”融入到界别协商之中,实行“一季一协商”机制。界别协商硕果累累,完善企业易地绿化费收取、设立邮政管理局、打造“夜临海”等一批建议得到党委政府采纳。

履职尽责,推动界别服务实起来

探索实行“一村一委员”机制,坚持委员所能与行政村所需相结合,如文化界委员联系历史文化村,教育界委员联系学校所在村。

笃学践行,推动界别自身强起来

切实加强界别党的建设,实现党的组织和党的工作“两个全覆盖”。常态化开展界别组理论学习,建立政情通报制度,提升界别委员履职素养。